В рамках реализации полномочий в части федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, Управлением Росгвардии по Карачаево-Черкесской Республике 5 октября 2025 года утверждён и согласован 7 ноября 2025 года Главой Карачаево-Черкесской Республики - Председателем антитеррористической комиссии в Карачаево-Черкесской Республике ежегодный План проведения Управлением Росгвардии по Карачаево-Черкесской Республике плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности на 2026 год. 30 ноября 2025 года План размещен на официальном сайте Управления Росгвардии по Карачаево-Черкесской Республике в сети «Интернет».
Согласно действующего в настоящее время Перечня объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённого 10.07.2025 года Главой Карачаево-Черкесской Республики (Протокол № 2), на территории Карачаево-Черкесской Республики располагается 92 объекта ТЭК, подлежащих категорированию. Проверки проводятся только в отношении объектов ТЭК, прошедших категорирование и включённые в общероссийский реестр объектов ТЭК. В настоящее время в общероссийский реестр включено 28 объектов, из них: высокой категории опасности (0), средней категории (5 объектов) и низкой категории (23 объекта).
Справочно:
Высокой категории (0 объектов):
Средней категории (5 объекта):
- Гидроэлектростанция-1, филиала ПАО «РусГидро» – «Каскад Кубанских ГЭС».
- Гидроэлектростанция-2, филиала ПАО «РусГидро» – «Каскад Кубанских ГЭС».
- Гидроаккумулирующая электростанция, филиала ПАО «РусГидро» – «Каскад Кубанских ГЭС».
- Зеленчукская ГЭС-ГАЭС, филиала ПАО «РусГидро» - Карачаево-Черкесский филиал.
- Комплекс Красногорских малых гидроэлектростанций (МГЭС-1 и МГЭС-2), филиал ПАО «РусГидро» - «Карачаево-Черкесский филиал».
Низкой категории (23 объекта):
- Ставропольское ПМЭС Подстанция 330 кВ «Черкесск».
- ПАО «НК «Роснефть» - Карачаево-Черкесскнефтепродукт», площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов.
- Усть-Джегутинская малая гидроэлектростанция филиала ПАО «РусГидро» - Карачаево-Черкесский филиал,
- Производственно-отопительная котельная ООО «Теплосфера» (на территории АО Агрокомбинат «Южный»),
- КЧРГУП «Теплоэнерго» котельная «Южная» Тебердинского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Медногорского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Эркен-Шахарского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Тебердинского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Преградненского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Кавказского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Октябрьского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Правокубанского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Учкекенского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Ударненского ТУ, р
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Адыге-Хабльского ТУ,
- КЧРГУП «Теплоэнерго» Центральная котельная Хабезского ТУ,
- Малая гидроэлектростанция на р. Б.Зеленчук филиала ПАО «РусГидро» - Карачаево-Черкесский филиал,
- Мини ТЭЦ №1, ООО «Генерация»,
- Мини ТЭЦ №2, ООО «Генерация»,
- ООО «Юг-Терминал», Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов,
- ООО «Тепловые сети» г. Черкесска, Котельная №8.
- АО «Распределительная сетевая компания», Главная понижающая подстанция 110 кВ «Химзавод» г. Черкесск.
В соответствии с Планом проведения плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 год, запланировано проведение 3 (трёх) плановых проверок в отношении объектов ТЭК, расположенных на территории республики, все низкой категории опасности.
Справочно:
1. Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети», котельная №8 г. Черкесск (Апрель );
2. Публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания» (ПАО «РусГидро»), Усть-Джегутинская малая гидроэлектростанция (Июнь);
3. Общество с ограниченной ответственностью «Юг-Терминал», площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов (Август).
Плановые поверкиПроведено 2 (две) плановые проверки в отношении котельной № 8 ООО «Тепловые сети» и Усть-Джегутинской МГЭС филиала ПАО «РусГидро» - «Карачаево-Черкесский филиал». Составлено 2 (два) акта проверки. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавались, протоколы об административном правонарушении не составлялись, в связи с тем, что нарушений обязательных Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024г. № 1046дсп1, выявлено не было, объекты соответствуют предъявляемым требованиям.
Справочно:
1. В период с 07.04.2026г. по 05.05.2026г. проведена плановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - котельной №8 г. Черкесска общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети». По результатам проверки составлен Акт проверки от 5 мая 2025 года №09-4ТЭК-2026. В ходе плановой проверки нарушений обязательных Требований выявлено не было, объект соответствует предъявляемым требованиям.
2. В период с 22 июня 2026 года по 17 июля 2026 года проведена плановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - Усть-Джегутинской малой гидроэлектростанция филиала ПАО «РусГидро»-«Карачаево-Черкесский филиал». По результатам проверки составлен Акт проверки от 17 июля 2026 года №09-6ТЭК-2026. Нарушений в области обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса не выявлено. Объект соответствует предъявляемым Требованиям по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности.
3. В период с 17 августа 2026 года по 11 сентября 2026 года запланировано проведение плановой проверки в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - Площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов ООО «Юг-Терминал».
Внеплановые поверки
На предмет исполнения ранее выданных предписаний, сроки исполнения которых истекли, проведено 4 (четыре) внеплановые проверки. По результатам проверок составлено 4 (четыре) Акта проверок. Выдано 4 (четыре) повторных предписания со сроками устранения выявленных недостатков до 4 декабря 2026 года, 17 декабря 2026 года, 10 января 2027 года и 24 апреля 2027 года. В ходе внеплановых проверок было установлено, что не устранено 62 из 62 недостатков указанных в ранее выданных предписаниях. За невыполнение в установленный срок предписания, составлено 5 (пять) протоколов об административных правонарушениях, из них: в отношении юридических лиц составлено 4 (четыре) протокола об административных правонарушениях и в отношении должностного лица 1 (один) протокол об административных правонарушениях предусмотренные ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности).
Должностным лицом Управления Росгвардии по Карачаево-Черкесской Республике, вынесено 5 (пять) постановления по делам об административном правонарушении и назначено 5 (пять) административных штрафа в размере 125 (сто двадцать пять) тысяч рублей, их них: в отношении юридического лица (КЧРГУП «Теплоэнерго») 120 (сто двадцать) тысяч рублей и в отношении должностного лица (КЧРГУП «Теплоэнерго») 5 (пять) тысяч рублей. Всего оплачено 90 (девяносто) тысяч рублей.
Справочно:
1. В период с 9 февраля 2026 года по 4 марта 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - Центральной котельной Октябрьского теплового участка КЧРГУП «Теплоэнерго», на предмет устранения ранее выявленных недостатков, указанных в предписании от 27 мая 2025г. №09-5ТЭК/2025, со сроком устранения до 27 января 2026 года. По результатам составлен Акт проверки от 4 марта 2026 года №09-1ТЭК-2026. В ходе внеплановой проверки было установлено, что КЧРГУП «Теплоэнерго» не приняты достаточные меры по устранению недостатков, а именно, не устранены 18 из 18 недостатков, указанных в ранее выданном предписании. Выдано обязательное для исполнения предписание (повторно) об устранении выявленных нарушений от 04.03.2026 года №09-1ТЭК/2026, со сроком устранения до 4 декабря 2026 года. В связи с чем и в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 42 главы V Правил2, в отношении юридического лица КЧРГУП «Теплоэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.
2. В период с 16 февраля 2026 года по 17 марта 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - Центральной котельной Эркен-Шахарского теплового участка КЧРГУП «Теплоэнерго», на предмет устранения ранее выявленных недостатков, указанных в предписании от 4 июня 2025г. №09-6ТЭК/2025, со сроком устранения до 4 февраля 2026 года. По результатам проверки составлен Акт проверки от 17 марта 2026 года №09-2ТЭК-2026. В ходе внеплановой проверки было установлено, что КЧРГУП «Теплоэнерго» не приняты достаточные меры по устранению недостатков, а именно, не устранены 16 из 16 недостатков, указанных в ранее выданном предписании. Выдано обязательное для исполнения предписание (повторно) об устранении выявленных нарушений от 17.03.2026 года №09-2ТЭК/2026, со сроком устранения до 17 декабря 2026 года. В связи с чем и в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 42 главы V Правил, в отношении юридического лица КЧРГУП «Теплоэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.
3. В период с 16 марта 2026 года по 10 апреля 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - Центральной котельной Адыге-Хабльского теплового участка КЧРГУП «Теплоэнерго», на предмет устранения ранее выявленных недостатков, указанных в предписании от 25 июня 2025г. №09-7ТЭК/2025, со сроком устранения до 25 февраля 2026 года. По результатам проверки составлен Акт проверки от 10 апреля 2026 года №09-3ТЭК-2026. В ходе внеплановой проверки было установлено, что КЧРГУП «Теплоэнерго» не приняты достаточные меры по устранению недостатков, а именно, не устранены 16 из 16 недостатков, указанных в ранее выданном предписании. Выдано обязательное для исполнения предписание (повторно) об устранении выявленных нарушений от 10.04.2026 № 09-3ТЭК/2026г., со сроком устранения нарушений до 10.01.2027 года. В связи с чем и в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 42 главы V Правил, в отношении юридического лица КЧРГУП «Теплоэнерго» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.
4. В период с 20 июля 2026 года по 24 июля 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК низкой категории опасности - котельной п. Домбай Тебердинского теплового участка КЧРГУП «Теплоэнерго», на предмет устранения ранее выявленных недостатков, указанных в предписании от 3 октября 2025г. №09-9ТЭК/2025, со сроком устранения до 3 июля 2026 года. По результатам составлен Акт проверки от 24 июля 2026 года №09-7ТЭК-2026. В ходе внеплановой проверки было установлено, что КЧРГУП «Теплоэнерго» не приняты достаточные меры по устранению недостатков, а именно, не устранены 12 из 12 недостатков, указанных в ранее выданном предписании. Выдано обязательное для исполнения предписание (повторно) об устранении выявленных нарушений от 24.07.2026 № 09-4ТЭК/2026г., со сроком устранения нарушений до 24.04.2027 года. В связи с чем и в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 42 главы V Правил, в отношении юридического и должностного лица КЧРГУП «Теплоэнерго» было составлено 2 (два) протокола об административном правонарушении, предусмотренные частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2026 года № 261 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в целях повышения уровня защищенности критически важных объектов (далее - КВО) от противоправных посягательств с применением беспилотных воздушных судов (далее - БВС), в пункт 20 Правила осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023г. № 740, внесен подпункт «д», которым решением руководителя орана государственного контроля (начальникам территориального органа Росгвардии) предусматривается проведение внеплановой проверки объектов топливно-энергетического комплекса, включенных в Перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов, в целях контроля полноты реализации субъектами ТЭК дополнительных требований к антитеррористической защищённости таких объектов.
В соответствии с разработанным графиком проведения внеплановых (внезапных) проверок объектов топливно-энергетического комплекса, включенных в Перечень критически важных объектов, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики, утверждённым руководством Управления Росгвардии по Карачаево-Черкесской Республике 6 мая 2026 года и Методическими рекомендациями ГУЛРРиГК Росгвардии по порядку проведения внеплановых (внезапных) проверок субъектов контроля, запланировано проведение 2 (двух) внеплановых проверок. Проведены 2 (две) внеплановые проверки (100%).
Справочно:
1. В период с 8 июня 2026 года по 6 июля 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении Зеленчукской ГЭС-ГАЭС филиала ПАО «РусГидро» - «Карачаево-Черкесский филиал». По результатам проверки составлен акт проверки от 06.07.2026г. № 09-5ТЭК-2026. Предписание и протокол не составлялись, дополнительные меры безопасности на объекте соответствуют Требованиям обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп и постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 года № 1691 «О дополнительных требованиях к антитеррористической защищённости объектов, включенных в перечни критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов».
2. В период с 1 июля 2026 года по 28 июля 2026 года проведена внеплановая проверка в отношении Гидроэлектростанции-2 филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС». По результатам проверки составлен акт проверки от 28.07.2026г. № 09-8ТЭК-2026. Выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений от 28.07.2026 года №09-5ТЭК/2026, со сроком устранения до 28 июля 2027 г. В ходе внеплановой проверки было установлено, что филиалом ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» не приняты достаточные меры по обеспечению дополнительных мер безопасности и антитеррористической защищенности объектов, включенных в Перечень критически важных объектов (предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп и постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2024 года № 1691), в связи с чем и в соответствии с требованиями подпункта «а» пункта 42 главы V Правил, в отношении должностного лица филиала ПАО «РусГидро» - «Каскад Кубанских ГЭС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ. Материал направлен в мировой суд г. Невинномысск (по месту нахождения филиала).
